市人大常委会2025年监督工作综述

    审议制定地方性法规3部，听取审议市“一府一委两院”专项工作报告31项，开展执法检查4次、专题视察调研95次，发出监督意见书7份，开展专题询问、满意度测评25次，依法任免国家机关工作人员88人次……一组组厚重的数据，镌刻着2025年市人大常委会监督工作的坚实足迹。

    这一年，恰逢“十五五”规划谋篇布局的关键节点，市人大常委会始终锚定“大局所需、民生所系、监督所至”的工作导向，秉持选题“少而精”、监督“深而实”的工作理念，以制度创新强化监督刚性，以精准发力破解发展难题，以民生导向传递监督温度，让人大监督在助推蚌埠高质量发展中更具权威、更富实效。

    靶向赋能产业

    监督“推力”转化发展“内力”

    产业强则城市兴，监督准则实效显。市人大常委会紧紧围绕“智造强市、产业立市”第一战略，将监督“靶心”聚焦产业发展关键环节，打出立法与监督协同发力的“组合拳”，推动产业发展跑出“加速度”。

    “如何破解我市智能传感产业‘有链无群’的困境？”在2025年6月25日举行的全市智能传感产业发展推进情况专题询问会上，市人大常委会委员直击产业发展痛点，市政府及相关部门负责人当场进行正面回应。

    一方面通过专题询问的方式，直击产业生态不完善、龙头企业带动不足等难点，督促市政府成立工作专班，制定推动产业高质量发展和支持中国传感谷发展若干政策，出台支持产业人才发展的十条措施。另一方面，围绕产业发展开展立法，制定《蚌埠市促进智能传感产业发展条例》，这是我市首次在产业发展领域进行地方立法，也是全国首部促进智能传感产业发展的地方性法规——立法与监督的“双管齐下”，推动全市智能传感产业抢占新赛道，全年新增相关企业42家，同比增长35%。

    监督不是旁观者的评判，而是参与者、推动者的担当。一年来，市人大常委会认真落实市委决策部署和工作要求，组成工作专班，深入一线督查亿元以上制造业重点项目和2023年以来工业、文旅供地项目进展，紧盯项目建设中的堵点难点，现场协调解决实际问题。针对科技大市场建设运营中的短板，持续跟踪监督，推动其实现“体制重构、机制再造”，进一步明晰定位，更好发挥科技公共服务平台作用，加速科技成果转移转化。同时，高度关注制造业招商引资工作，通过精准督查促进招商引资理念更实、项目研判更实、督查成效更实，为经济高质量发展注入新动能。

    刚性护航法治

    监督“利剑”筑牢治理防线

    法律的生命力在于执行，监督的权威性在于刚性。市人大常委会强化法律巡视“利剑作用”，以较真碰硬的态度开展执法检查，以制度创新彰显监督刚性，推动法治蚌埠建设走深走实。

    医疗废物管理处置作为公共卫生工作的“末端”防线，直接关系公众健康安全。2025年年初，市人大常委会就将《蚌埠市医疗废物管理条例》实施情况列为执法检查重点，组建由环保、卫健专家和人大代表共同参与的执法检查组，以“四不两直”方式分赴三县六区，深入中心医院、乡镇卫生院、村居卫生室及医疗废物处置单位，开展地毯式检查。检查组不打招呼、不看“盆景”、不走形式，深查细照医疗废物收集、贮存、运输、处置等各环节，从4个方面列出9项问题，就18个具体问题制发问题清单，形成翔实的“体检报告”。针对突出问题制发监督意见书，推动市政府完善处置体系，规范工作程序，确保医疗废物处置安全高效。同时，委托各县区、相关部门同步开展自查，形成上下联动“一盘棋”的监督格局，让执法检查真正长出“牙齿”。

    在强化执法监督的同时，市人大常委会持续深化制度创新，拓宽监督广度与深度。聚焦全市行政执法权下放落实情况召开政情通报会，针对基层“接不住、不会用、没保障、联动弱”的突出问题，要求科学编制下放事项清单，确保赋权事项“放得下、接得住、管得好”。持续跟踪监督政府重大合同订立与履行工作，促进政府提升科学决策、防范风险的能力水平。更值得关注的是，市人大常委会连续六年监督评议政府部门年度工作，将“纸上报告”转化为“行动清单”，让“年度大考”成为“常态体检”。根据制度规定，在每年3月的市人大常委会会议上，不少于30%的政府工作部门作口头报告，其余提交书面报告，经分组审议后进行无记名测评，结果直通市委组织部“三案管理”系统。排名后三位的部门次年需口头报告并接受“每季度一督查”，连续三年末位将启动质询或特定问题调查。这一制度推动排名靠后的部门实现从“重点监督对象”到“模范标兵”的转变，充分彰显了监督的刚性力量。

    温情回应“民声”

    监督力度转化为民生温度

    民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所为。市人大常委会始终坚持以人民为中心，将监督触角延伸到民生各个领域，用实实在在的监督成效，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

    “交通秩序改善了，我们看病就医方便多了！”眼看着市第三人民医院周边道路的变化，定期要去医院开药的崔先生十分欣喜。针对群众反映强烈的市第三人民医院及体育场周边交通拥堵问题，市人大常委会坚持高位推动、军地协同，深入调研、科学谋划，形成9个方面25项治理措施，通过专题调度、持续跟踪督导，有效缓解了区域交通压力。

在代表议案建议办理中，市人大常委会健全全过程闭环机制，对市十六届人大以来41件“应解决、能解决而未解决”的议案建议开展“回头看”，审定23件继续重点督办，直至问题实质性解决。快递进村、子女托育、教育医疗等326件代表建议，问题解决率达96.9%，代表满意率98.8%，真正让民声有回声、民意有回应。

    从养老服务到物业管理，从教育医疗到消费维权，市人大常委会的监督始终紧贴群众急难愁盼。开展《蚌埠市居家养老服务条例》贯彻落实情况执法检查，督促政府应对人口老龄化挑战，补齐基础设施短板，优化基本服务供给，让老年人享受安心舒心的居家养老服务。针对物业管理这一民生难事，立法监督齐发力，在督促《蚌埠市住宅物业管理条例》实施的同时，听取审议住宅物业管理提升情况报告，就智慧物业平台建设、综合执法进小区等制发监督意见书，推动解决群众“身边事”“烦心事”。持续跟踪《蚌埠市停车管理条例》执法检查发现问题整改，通过出台实施细则、加大设施供给、开展综合治理，有效缓解停车供需矛盾……市人大常委会用精准监督回应民生关切，用实际行动践行初心使命。

    长风浩荡催征帆，踔厉奋发踏新程。站在“十五五”规划开局之年的新起点，市人大常委会将继续以“铁锤砸铁钉”的严实作风，以更精准的选题、更有效的举措、更务实的作风，持续深化正确监督、有效监督、依法监督，为强力推进区域性中心城市建设、聚力打造“淮河明珠、智造之城”，加快蚌埠振兴注入源源不断的人大力量。（记者 吴媛媛   通讯员 刘嘉伟）

    （蚌埠新闻网）