基层实践：搭建党建联盟平台 引领基层治理创新

搭建党建联盟平台  引领基层治理创新

【背景】街道党工委针对辖区域情复杂、社会结构多元、资源融合不高、多元共治不力等问题，积极探索创新党建引领基层治理模式，整合辖区基层党组织资源，建立党建联盟，健全工作机制，充分发挥联盟各方作用，提升城市基层党建整体效应。

【做法】

黄庄街道党工委按照“党建引领、区域共治、凝聚力量、服务民生”的工作思路，搭建区域化党建联盟作为载体平台，实现辖区党组织间“党建共建、事务共商、难题共解、资源共用、成果共享”工作目标，全面开启党建引领基层治理的新模式。

统筹辖区单位，搭建联盟平台。遵循“党委领导、区域统筹、资源整合、多方参与、事务共商、共促和谐”的理念，在不改变区域内党组织隶属关系的基础上，充分发挥街道党工委领导核心作用，统筹企业发展服务、综合文化服务、青年志愿服务、社会组织服务、党群服务5大中心，吸纳79家驻区单位、非公企业、社会组织及社区党委成立党建联盟，构筑“1+5+X”区域化党建组织架构，促进辖区不同系统、不同资源的党组织联结为党建共同体。为强化联盟单位的责任担当和服务意识，通过举行授牌仪式、签订联盟公约等举措，让没有隶属关系的单位结成了以街道党工委为“轴心”的盟友。联盟按照“专业化、特色化、精准化”要求，着眼于经济发展、组织建设和服务群众等方面，建立辖区内需求、资源、项目“三个清单”，由成员单位共同“领单”，协同推动区域共治、融合发展。

规范制度约束，健全运行机制。制定党建联盟章程、活动轮值等13项配套运行机制，进一步明确党建联盟及各成员单位的关系、责任、义务，规范服务群众工作流程和方法。坚持问题导向，依据“大事大议、小事小议、急事急议”的原则，党建联盟每季度至少召开一次联席会议，抓好“广收意见、确定议题、议事决策、项目认领、动态反馈”五个关键环节，进一步规范运行机制。联盟采取“线上+线下”的方式，通过社区直通车、居民QQ群、微信公众号等途径收集信息；对相关信息进行汇总整合，从中选择居民群众关注度较高的2—3个议题作为联盟开展活动的首要议题；联盟轮值主席主持召开党建联席会议，集中共商区域内信访维稳、居家养老、城市治理等问题；各成员单位结合自身优势，现场认领项目，会商制定项目计划，由街道党工委兜底统筹完成其他未认领项目；项目进度定期反馈，依托街道“大工委”、社区“大党委”，把结果向居民群众及时通报，让联盟在阳光下运作。今年以来共累计解决公益服务类问题126个，政策咨询类问题207个，矛盾纠纷类183个。每年开展一次“优秀联盟成员单位”评选，对优秀成员单位优先推荐为先进组织、优秀个人优先推荐为“两代表一委员”，共有18家联盟成员单位负责人担任各级“两代表一委员”。

坚持目标导向，突出作用发挥。党建联盟在增强服务功能上下功夫，强化党建“强基”，优化服务“固本”，让党建联盟成员单位及辖区居民群众始终围绕在党组织周围。推动发展共促。积极帮助企业会诊把脉，定期对辖区企业开展“五进”活动，累计举办企业管理、市场监管、创业辅导、税务法律等专题辅导和培训36次；组织开展投融资推介和银企对接8次，累计为中小企业争取信用贷款1300余万元，破解中小企业“融资难、融资贵”难题。举办企业家沙龙8期，搭建沟通交流平台；开展政策解读和经济形势分析14期，为企业发展当好参谋助手。通过“入壳”孵化、“出壳”服务的方式，先后培育注册社会组织12家，承接社会服务项目400余个。做实民生服务。建立以党建服务、文化服务、生活服务、关爱服务为主要内容的《民生服务项目库》；组建11支特色志愿者服务队，围绕春季就业帮扶、夏日送清凉、金秋助学、冬季送温暖等“四季”志愿服务开展项目认领活动，80余个服务项目被相继认领，60余家成员单位主动参与了民生服务，惠及居民1.5万余人，形成了“书苑议事亭”“爱心驿站”等12个联盟特色品牌。落实文化惠民。统筹使用党建、教育、文化等优势资源，开展“新时代新征程演讲”“两会精神”辅导、红色放映厅等文化服务活动。成立了朝阳之星等10个文艺团体，组织开展居民群众喜闻乐见的各类专场演出20余次。成员单位设立共享书屋、共享阅读角，举办“国学传统进家庭”“书香黄庄·全民阅读”等活动12次。

（市委组织部城市组织科供稿）