基层实践：推行“六联动”，做实共驻共建，共下基层治理“一盘棋”

推行“六联动”，做实共驻共建，共下基层治理“一盘棋”

【背景】社区党委针对过去驻区单位互不往来，社会资源难以有效整合，基层社会治理合力不足的问题，创新推行“党建工作联做、社区资源联享、公益事业联办、服务难题联解、精神文明联创、社区治安联防”的“六联动”党建工作法，使社区与驻区单位紧密联结，形成利益共同体。

【做法】

 “大党委”领导，理顺管理体制。社区党委与13家驻区单位党组织联合成立社区“大党委”，并以推进基层党组织标准化规范化建设为抓手，制定和落实年度组织生活计划，印发季度组织生活提示单，使各党组织开展党建工作的目标更加明确、内容更加具体、措施更加得当。实行社区党委行使领导权、社区居委会行使执行权、社区监督委员会行使监督评议权、各驻区单位党组织和全体党员行使参与权的“1+3”工作模式，每月召开联席会议，共同研究文明创建、扶贫帮困、治安维稳、社区活动等公共事务，协调处理社区各类问题，确保“六联动”党建工作顺利推行。

“制度化”运行，压实各方职责。社区党委会同驻区单位党组织共同制定开展共驻共建工作实施方案，根据各自优势分别列出相互服务项目“菜单”30余项，并按照平等自愿、双向互利原则，每年初签订《共建共驻协议书》，把社区与驻区单位“感情化”维系转化为“契约化”落实，从制度层面明确工作责任。新冠肺炎疫情发生后，社区党委及时“吹哨”，驻区单位迅速选派20余名党员志愿者参与防控工作，切实履行共建职责。实行“双述双评”工作制度，每年底结合“三级联创”目标考核，开展双方述职、双向评议，社区党委的评价结果纳入街道考核社区的重要内容，驻区单位共建共驻工作的评价结果由街道党工委抄报其上级党组织，作为评先评优的重要参考。

“联动式”协作，提升治理成效。去年以来，社区党委与各驻区单位党组织召开联席会议12次，对收集到的“微心愿”和物业管理、小区环境卫生等80余条意见建议和困难诉求进行评议分析，共同研究解决群众急难愁盼问题20余个。在开放社区活动场所的基础上，与驻区单位共建共管图书室、篮球场等文体设施场所10余个，协调有条件的驻区单位分时段、分区域向居民开放，不断扩大社区资源共享。结合每月主题党日，为群众开展扶贫帮困、医疗义诊、法律援助等志愿服务58场次。注重挖掘社区文化资源，围绕楼院文化、家庭文化、邻里文化等主题，组建社区和辖区单位文化队伍12支，共同开展文体联谊活动和社区文化艺术活动19场。建立“党员义务巡逻队—共建单位保安员—社区协管员—社区党员干部—派出所民警”五级治安联防体制，共同建设平安社区。在新冠肺炎疫情防控期间，组建“在职党员+社区工作者+网格员+志愿者”的疫情防控队伍，调动辖区各方力量，共同做好封闭小区管理保障。

（市委组织部城市组织科供稿）