五河县小圩镇：综合施策，推动基层治理提质增效

　　近年来，五河县小圩镇坚持党建引领，紧盯当前基层治理的难点、痛点、堵点问题，通过健全治理体系、统筹多方联动、强化综合施策，不断提升基层治理质效。

　　健全治理体系，破解基层治理难题。一是实施包村联户。建立健全乡镇干部包村联户工作机制，压实包联责任，推动包村联户与中心工作紧密结合。构建“村党组织+网格党支部（党小组）+党员中心户”的三级红色网格体系，实现村“两委”成员、党小组长、村民小组长、网格员等应纳尽纳，汇聚齐抓共管的基层治理力量。二是做实“书记领办”项目。坚持“书记抓、抓书记”，紧盯基层治理突出问题和薄弱环节，镇党委书记示范带动，13个村党组织书记协同联动，经集体研究后，确定领办人居环境整治、基础设施建设、农业生产生活等14个民生领域项目，并在实施过程中接受群众监督、评价，确保项目推进取得实效。截至目前，全镇14个领办项目完成率达100%。三是组建服务团队。按照双向选择、优势互补的原则，镇党委积极对接职能部门，有效整合警员、检察员、审判员、调解员、科技特派员、心理咨询师、法律顾问等多元治理力量，组建13支“五员一师一顾问”服务团队，持续助推乡村治理提质增效。

　　依托“三个载体”，凝聚基层治理力量。一是实施党员“活力工程”。深入实施党员“活力工程”，各村党组织综合分析群众需求、本村实际和党员队伍现状，科学设置村情民意收集、民事调解促进、文明新风倡导等岗位，先后有290余名无职党员领岗践诺，积极参与乡村治理、交通护学等志愿活动800余次。去年以来，39名无职党员被评为“三星党员”，3名党员被选育为村“两委”后备干部。二是开展“三亮”活动。在全镇范围开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”“三亮”活动，镇党委为在家党员统一制作“共产党员户”标识牌，逐步形成“我是党员我带头，担当有为做表率”的浓厚氛围。目前，已完成812户共产党员户挂牌工作，党员户协助镇村干部化解问题50余件。三是打造信访超市。优化整合各类资源，打造“一站式”矛盾纠纷化解平台。严格落实政法委员坐班制，党政领导轮流值班，对来访群众进行登记，定期召开“信访超市”联席会议，对信访隐患进行分析研判、提出解决方案。去年以来，“信访超市”成功化解群众问题73件。

　　推行“积分制”模式，激发基层治理活力。一是制定实施方案。深入开展调研，紧密结合镇情实际，精心制定详尽且具备较强实操性的《小圩镇乡村治理积分制实施方案（试行）》，成立以镇党委书记为组长的专项工作领导小组，明确细化职责分工，确保积分制工作有条不紊推进。二是组建考核小组。全镇组建13支评议小组，按照评议小组打分再公示，自觉接受群众监督。同时，积分管理中涵盖参与志愿服务事项等项目，推动群众由自觉遵守变为主动服务，通过“标杆”的引领带动逐步形成基层治理的良好氛围。三是强化多元参与。各村党组织全方位运用线上线下多元渠道广泛开展宣传，将党员、村民、志愿者等力量有效凝聚，通过活动取得积分、参与兑换服务，形成“参与－积分－激励－参与”的良性循环，推动乡风文明持续向善向好。“积分制”推行以来，各村先后开展积分兑换活动52次，参与党员群众达1200余人。

    （安徽先锋网）