五河县：聚焦“三个一” 推深做实基层党建引领基层治理

　　近年来，五河县聚焦破解城乡基层治理难题，以加强组织领导、构建治理格局、创新服务模式为突破口，做实做细做优基层治理，着力推动基层党建与基层治理深度融合。

　　科学建立“一网统管、三级联动”组织领导体系。一是坚持党的领导。县委高度重视，全力构建“县委主抓、组织部主管、村（社区）主体”的基层社会治理组织体系，县委常委会每年召开基层党组织书记座谈会。该县《探索党建引领乡村治理新路径》入选蚌埠市2023年度全面深化改革优秀案例。二是优化组织设置。以党建引领乡村治理试点为契机，整合防返贫监测网格、综治网格等，因地制宜推进党小组长、村民组长、网格长、村民理事会专职理事长“四长合一”。在全县86个小区、476个自然村庄设置党组织、成立村（居）民理（议）事会，配备成员3345人。三是强化阵地建设。利用村（社区）党群服务中心、小区党群服务站等阵地资源，以及老卫生室、闲置房屋等场所，搭建议事活动场所500余个，方便群众议事协商。

　　积极构建“一核引领、多元协商”基层治理格局。一是强化“政治”引领。充分发挥行政村、自然村两级党组织议事功能，实行“党员询事、民主议事、组织办事、分类调事”。城关镇吴家嘴社区依托居民议事会建设“共享晾衣架”做法入选全国先进典型社区案例。二是筑牢“法治”保障。整合资源，为每村选派1名警员、1名检察员、1名审判员、1名调解员、1名科技特派员、1名心理咨询师、1名法律顾问的“五员一师一顾问”服务团，与村民理事会配合开展工作。三是用好“德治”教化。全面推行乡村治理积分制，试点推行“十户一联”，形成人人参与良好氛围。实施党员“活力工程”，引导3900余名无职党员在矛盾调解等岗位上履职践诺。

　　探索创新“一站办理、三事分流”为民服务模式。一是推动“自治”强基。落实村“两委”成员和网格员联系服务群众机制，发放“24小时便民联系卡”，通过组织“板凳会”和“心连心”微信群线上互动，充分发动村民参与自治。二是撬动“智治”支撑。整合乡镇综治中心、司法所资源，建立群众矛盾纠纷调处“信访超市”，健全坐班值班、首问负责、帮办代办等制度，推动“一站式”登记、转办、督办和回访。三是推行“三事”分流。推进国家农村综合性改革试点试验，在476个村民理事会设置专职理事长，分流办理“家务事”“身边事”“大家事”。截至目前，专职理事长接待群众咨询4355次，调处各种纠纷1016件。

     （安徽先锋网）