五河县党代会年会制试点工作情况综述

　　从2016年开始，蚌埠市五河县被市委确定为党代会年会制试点单位，县级层面每年底召开一次党代会，全县14个乡镇同步召开乡镇党代年会。五年来，该县坚持边实践、边探索、边总结、边规范，不断探索党代表发挥作用的新途径、新方式，不断丰富和完善党代会年会制，有力推进了党内基层民主建设。
　　
　　加强组织领导，构筑党代表发挥作用“新机制”。县委高度重视试点工作，成立试点工作领导小组，加强对党代会年会制试点工作的组织领导。落实人员编制和工作经费，为试点工作提供人员和经费保障。完善配套制度，县委先后制定《五河县党代表大会代表提案制度（试行）》《五河县党代表大会代表列席同级党委重要会议制度（试行）》《五河县党代表大会代表述职评议制度（试行）》，为党代表发挥作用提供政策依据和制度保障。为凸显党代会在全县的领导核心地位，将年会安排在县人大、县政协例会前召开，使党的决策和主张通过人大、政协会议得以贯彻落实。年会的召开，改变了以往党代表五年参加一次代表大会的情况，解决了党代表闭会期间难以发挥作用、行使代表权利不畅的问题。
　　
　　强化教育培训，夯实党代表发挥作用“基本功”。为提升代表履职意识，提高代表履职质量，该县把县、镇党代表培训纳入基层党建“小郎中”骨干培训工程，采取以会代训、专题辅导等形式，确保党代表在任期内至少参加1-2次集中培训。先后组织党代表到革命老区井冈山接受党性教育，到苏州市吴江区学习党代表履职经验做法。编印《党代表相关文件汇编》等“口袋书”，供党代表学习查阅。依托党代表工作室，累计开展300余次学习研讨活动。制定党代表年度履职量化评价办法，注重实绩考量，党代表接待群众、为民办实事、解难题方面占一半以上的分值。党代表通过入户走访、实地调研等，加强与党员和群众间的沟通交流，在履职尽责实践中不断增强做好群众工作的能力。
　　
　　创新服务载体，搭建党代表发挥作用“立交桥”。在全县建立264个党代表工作室，实现乡镇、村和社区全覆盖。规定每周三为党代表接待日，市、县、乡三级党代表每月驻室接待基层党员群众。在县领导“信访接待日”，安排县党代表一同参加，累计接待来访群众500余人次。东刘集镇、大新镇党代表发挥自身优势，带头领办创办合作社，发展种植、养殖等产业，带头发家致富。小圩镇组织党代表对全镇13个村人居环境整治工作情况进行观摩评估，助推人居环境整治上水平。健全党代会会议期间和闭会期间党代表提案办理落实工作机制。2016年以来，共收到县党代表提案155件，经会议研究确定重点提案16件，一般提案33件，提案办理结果代表满意率100%。