怀远县：着力破解“小马拉大车”问题 提升基层治理成效

　　面对当前基层“人少事杂、责重权小”的情况，怀远县“壮马”赋能、“卸货”减负双向发力，全力推动治理体系和治理能力优化提升。

　　以全力统筹推动“路畅”。为破解基层治理“小马拉大车”突出问题，一方面，怀远县社会工作部发挥牵头抓总作用，召开破解基层治理“小马拉大车”突出问题工作推进会议，县委组织部、县委宣传部等21家相关单位同频共振，加强跨部门工作统筹和协同联动；另一方面，县委社会工作部牵头制定《怀远县破解基层治理“小马拉大车”突出问题任务责任清单》，明确8个方面28项具体任务，由各部门联动落实、各乡村检验成效。建立健全权责清单；推动组织、编制和工作力量下沉；推进党建共建联建等一系列科学举措的制定，打通基层治理的“神经末梢”，减少“键对键”的基层事务，加强“面对面”的基层服务。

　　以基层减负实现“车轻”。牌子多、事务杂、权力小、责任大，这是基层工作经常碰到的难题。为此，怀远县印发《关于建立规范基层群众性自治组织出具证明长效机制的指导意见》，并成立调研小组，全面展开自查，对村（社区）机制牌子、出具证明情况进行调研摸排，持续整治全县村（社区）“牌子乱象”，累计共清理10余类不规范挂牌；对无相关依据的证明事项从源头清理，用“告知承诺”代替“材料证明”，从源头上取消死亡证明、司法救助证明、分户证明、家庭困难证明、银行卡办理证明，切实为基层“卸货”减负。

　　以队伍建设促进“马壮”。基层减负不仅要“瘦身”，更要“健身”。一方面，怀远县聚势蓄力不断提升干部素质，突出党的创新理论学习教育，把《习近平关于基层治理论述摘编》作为村（社区）“两委”干部、选派干部等各级各类培训班的重要培训内容。7—8月，县委组织部举办全县村（社区）党组织书记、选派干部、村（居）务监督委员会成员培训班，脱产培训895人；协调有关部门对乡镇（街道）其他领导班子成员和干部按照业务条线开展培训220人次，实现基层工作人员“全覆盖”充电、“全领域”成长、“全链条”管理，形成强有力的基层队伍保障，确保基层治理有力量。另一方面，着力畅通交流渠道。今年以来，面向优秀村（社区）书记招录公务员1名，面向村（社区）党组织书记招聘事业单位人员8名，目前已进入考察阶段。

    （安徽先锋网）