淮上区梅桥镇：“三划”巧解基层治理难题

　　为更好地服务管理好各村，激发村民自治的活力，蚌埠市淮上区梅桥镇党委积极推进基层党建与基层治理有机融合，不断探索和实践，构建共建共治共享社会治理新格局。

　　划定区域议事。在党建引领下，经过不断探索，梅桥镇镇形成了“一组一会三分队”工作模式。“三分队”，即执法小分队、“和事佬”劝导小分队和党员志愿服务小分队。针对村民的诉求，建立以党支部为核心，由党员广泛参与的村民议会制度，该制度通过各村组党员、在职党员动员广大村民群众开展村小组内事村小组内议，促进近邻和谐；庄内事庄内议，对村庄内事进行讨论议事，提高议事效率；村事村议，将村中共建议题进行汇总，每个党员、理事会成员、群众代表等共同协商议事，解决村内共性问题。至此，全镇按照自然村划分，共成立34个村民理事会，理事会成员达195名。以“多元参与、协商共治”为宗旨，发挥群众自我管理、自我服务的优势。

　　划分能力办事。梅桥镇党委携手梅桥镇派出所、行政执法队、安监、市场监督管理所，组成“执法小分队”，充分发挥各单位优势，为全镇的平安和谐护航。引导在村中有一定威望的老党员、老干部、退休教师等人员组成“和事佬”劝导小分队和志愿服务小分队，妥善处理邻里矛盾，解决多处村内安全隐患和信访问题，在构建祥和稳定的社会环境中发挥了重要作用。真正实现“民事民议、民事民办、民事民管”，形成共商、共建、共治、共享的良好氛围。截至目前，全镇共成立3支执法小分队、5支“和事佬”劝导小分队，13支党员志愿服务小分队，今年以来，共解决邻里纠纷等矛盾20余起，参与村内事务协商40余次。

　　划拨资源理事。通过开展政治协商嵌入“一组一会”主席视察暨委员履职“主题实践月”活动座谈会、经验交流会、组织引导现场观摩学习，营造出“有事来协商”的浓厚氛围。同时建立协商议事与基层治理融合机制，建立以“政协委员+”的方式，涵盖10余名政协委员、党派成员、专家学者、乡贤人士的协商人才库。截至目前，召开3次推进会、5次现场观摩会、2次委员集中培训会。镇政协组织共开展小微协商15场次，参与协商人数60余人次，推动解决问题20余个。通过双向发力，使协商过程成为深入群众、依靠群众的过程，成为凝聚共识、汇聚民意的过程。

　　梅桥镇“一组一会三分队”和“政协委员+”工作模式，有力推动了“接诉即办”向“未诉先办”转变，目前，梅桥镇接访和解决矛盾纠纷问题速度大幅提升，人民诉求得到有效解决，切实提高了镇居民的自治感、安全感、幸福感。

    （安徽先锋网）