淮上区：用心用情推深做实“党建+信访”

今年以来，淮上区采取以上率下、联合联办、优化服务等举措，推深做实“党建+信访”机制，同心同情化解基层信访矛盾。组织领导干部一对一接待信访群众，区直各部门各方面齐抓共管，发挥基层党组织战斗堡垒作用，畅通村情民意渠道，用心用能力解愁盼，切实将信访工作做到群众心坎上。

坚持以上率下，领导干部带头抓。建立健全党委统一领导，区委常委会下设信访稳定专项工作组，统筹协调信访稳定工作，听取重点研究调度信访事项，督促措施落实，推动问题化解。严格落实领导干部接访下访制度，区“四大班子”领导坚持定期开门接访，做到人员不选择、事项不过滤、时间不限制，确保有访必接、有难必解。对群众直接来信、上级转办事项等，领导干部做到逐件阅批、带案下访、跟踪督办、一盯到底。对于领导接访事项组建工作专班，建立工作台账，实行“催办、报进度、调度、督查”会流程闭环管理，确保信访矛盾及时化解。今年以来，“四大班子”领导共开门接访60次，接待来访群众51批83人次。

加强联合联办，区镇村三级齐发力。将信访工作作为党建“必答题”，纳入基层党建调研重点内容。对全区各级领导干部发放《信访工作条例学习百问百答》200余份，利用“三会一课”制度加强各级对新颁布的《信访工作条例》进行专题学习，及时了解适应新的信访形势。探索建立“党建+人大代表+信访”工作机制，在区镇设立“人大代表信访接待站”，推动人大代表进家进站接待人民群众，有力化解基层矛盾。镇级采取党政班子成员信访室值班制度，直接听取群众意见、回答群众问题，目前已接待来访群众400余人次。解决各类信访纠纷188件。村级结合网格化管理、“一组一会”制度，对征地拆迁、农民工工资等信访问题多发领域、定期摸排，建立台账，从被动应对群众来信来访转移到主动化解矛盾纠纷。

注重优化服务，党员一线促信访。认真落实村干部常态化走访联系群众机制，精准发力优化服务，用好用活“一组一会”，在田间地头，农户落院，广场廊亭等收集群众诉求，及时协调解决群众关心关注的难题，确保小事不出村（社区），矛盾不上交。强化结果运用，将党员积极参与信访工作作为党员积分的重要内容之一，与党员评先评优挂钩。结合党员公开承诺践诺机制，“亮身份、作承诺”，常态化参与基层治理，目前已签订信访承诺书5000余人。依托无职党员设岗定责，充分吸纳老村干、老教师、新乡贤、“两代表一委员”等优秀群体参与到信访工作中。村（社区）党员主动认领“矛盾调解员”100余名。创新实施“结合122行动计划”，派驻信访经验丰富、解决矛盾力度大的机关职级公务员下沉到基层一线，着重解决群众困难和信访问题，累计化解20余件信访案件。

今年以来，淮上区采取以上率下、联合联办、优化服务等举措，推深做实“党建+信访”机制，同心同情化解基层信访矛盾。组织领导干部一对一接待信访群众，区直各部门各方面齐抓共管，发挥基层党组织战斗堡垒作用，畅通村情民意渠道，用心用能力解愁盼，切实将信访工作做到群众心坎上。

坚持以上率下，领导干部带头抓。建立健全党委统一领导，区委常委会下设信访稳定专项工作组，统筹协调信访稳定工作，听取重点研究调度信访事项，督促措施落实，推动问题化解。严格落实领导干部接访下访制度，区“四大班子”领导坚持定期开门接访，做到人员不选择、事项不过滤、时间不限制，确保有访必接、有难必解。对群众直接来信、上级转办事项等，领导干部做到逐件阅批、带案下访、跟踪督办、一盯到底。对于领导接访事项组建工作专班，建立工作台账，实行“催办、报进度、调度、督查”会流程闭环管理，确保信访矛盾及时化解。今年以来，“四大班子”领导共开门接访60次，接待来访群众51批83人次。

加强联合联办，区镇村三级齐发力。将信访工作作为党建“必答题”，纳入基层党建调研重点内容。对全区各级领导干部发放《信访工作条例学习百问百答》200余份，利用“三会一课”制度加强各级对新颁布的《信访工作条例》进行专题学习，及时了解适应新的信访形势。探索建立“党建+人大代表+信访”工作机制，在区镇设立“人大代表信访接待站”，推动人大代表进家进站接待人民群众，有力化解基层矛盾。镇级采取党政班子成员信访室值班制度，直接听取群众意见、回答群众问题，目前已接待来访群众400余人次。解决各类信访纠纷188件。村级结合网格化管理、“一组一会”制度，对征地拆迁、农民工工资等信访问题多发领域、定期摸排，建立台账，从被动应对群众来信来访转移到主动化解矛盾纠纷。

注重优化服务，党员一线促信访。认真落实村干部常态化走访联系群众机制，精准发力优化服务，用好用活“一组一会”，在田间地头，农户落院，广场廊亭等收集群众诉求，及时协调解决群众关心关注的难题，确保小事不出村（社区），矛盾不上交。强化结果运用，将党员积极参与信访工作作为党员积分的重要内容之一，与党员评先评优挂钩。结合党员公开承诺践诺机制，“亮身份、作承诺”，常态化参与基层治理，目前已签订信访承诺书5000余人。依托无职党员设岗定责，充分吸纳老村干、老教师、新乡贤、“两代表一委员”等优秀群体参与到信访工作中。村（社区）党员主动认领“矛盾调解员”100余名。创新实施“结合122行动计划”，派驻信访经验丰富、解决矛盾力度大的机关职级公务员下沉到基层一线，着重解决群众困难和信访问题，累计化解20余件信访案件。