淮上区曹老集镇：党建引领村级集体经济稳步高效发展

发展壮大农村集体经济是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力、增强服务功能、促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础。今年以来，曹老集镇把发展壮大村集体经济作为推进乡村振兴战略的重要举措，坚持党建引领，破解集体经济发展“短板”，扎实推进村集体经济发展，为乡村振兴夯实物质基础。

突出主体、挖掘潜能，提升自主发展能力。进一步突出村一级在发展集体经济中的主体地位，不断提高村级自主发展能力，加强村党组织对本村集体经济组织的领导。强调因地制宜，因村制宜，面向市场，选准产业、项目和载体，按一村一策或一村多策的要求，制定村级集体经济发展方案，采取有力措施加以落实，宜农则农、宜工则工，宜旅则旅，充分发挥村级基层组织的作用。镇党建办牵头，每季度召开1次村级集体经济调度会，对各村经济发展情况作出通报，也为各村相互交流、取长补短和协作发展创造良好氛围和环境。运用绩效考核等强化激励机制，最大限度挖掘各村发展潜力，最大限度调动各村发展村集体经济发积极性。

突出优势、整合资源，实现集体利益最大化。以村为主，从本地经济基础、区位优势、现有资源条件等实际情况出发，探索发展实招。抓好村集体资产清产核资，做到家底清、情况明。整合土地，推行土地流转。已累计完成土地流转达18000余亩，累计建成区级龙头农业企业16家、家庭农场23家、农业合作社28家，培育规模养殖户34户。以巩固家庭经营基础性地位为基石，以新型经营主体与农户绑定发展为抓手，通过“党支部+龙头企业+合作社+农户”“党支部+龙头企业+基地+农户”“党支部+公司+村集体+农户”的利益联结模式，与农民建立利益联结关系，让农民增收致富，拉近了党组织和农民的距离，为发展村集体经济提供了强有力的支撑。

走生态路、打文旅牌，科学推动经济发展。牢牢守住发展和生态“两条底线”，注重科学性、前瞻性、可行性、持久性，合理推进空间开发和功能布局，推动村级集体经济发展。重视生态农业主导产业，鼓励村级组织结合农业综合开发，创办高效农业、设施农业、生态农业项目---包括而不仅限于农户养殖、农家乐垂钓、蔬菜大棚、种苗承包、鱼塘出租、火龙果基地等，带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业，把农民增收和集体增利结合起来。积极开展合作社+农户的经营模式，不断延伸农业产业链，持续提升农产品附加值，促进企业与农户共赢共荣。依托三汊河国家湿地公园，积极推进1360亩的缓冲带和460亩的休闲体验园项目，支持发展三汊河周边水生蔬菜等特色农产品种植。结合美丽乡村建设，发展周郢村大小安台民宿建设，涉及51户村民；承办蚌埠荷花节，凸显品牌效应，利用现有的九合、韵莲、大建果蔬合作社、东海岛莲藕芡实种植基地，大力发展近郊农业，以文旅融合和生态农业综合发展带动村级集体经济发展，实现一二三产融合发展，带动村民增收致富。