固镇县建立健全机制破解村党组织带头人“三难”问题

　　近年来，蚌埠市固镇县建立健全选拔任用、培养锻炼以及保障激励机制，打造一支稳定的守信念、讲奉献、有本领、重品行的党组织带头人队伍，解决了农村党支部书记队伍建设的“难选、难当、难留”问题。
　　
　　一是建立健全选拔任用机制，解决书记“难选”问题。拓宽选人用人视野，注重从优秀现任村干部、村级后备干部、致富能手、回乡知识青年、复员退伍军人、优秀大学生村官等人员中培养村党支部书记。探索公开选拔村党组织书记工作。刘集镇、城关镇面向社会，面向大学生村官公开选拔9名村党组织书记，取得良好效果。新书记上任后很快为村党组织带来变化。从优秀村“两委”副职干部选配。村“两委”换届中，一批政治素质高、双带能力强的副职干部被选举为村党组织书记，村党组织带头人结构进一步优化。
　　
　　二是建立健全培养锻炼机制，解决书记“难当”问题。本着“缺什么，补什么”的原则，把村党组织书记培训纳入年度干部培训计划，每年举办村党组织书记培训班。培训内容涵盖美好乡村建设、现代农业、市场经济、实用技术、依法办事、民主管理、服务群众等方面知识作为主要培训内容。结合小学教活动和“两学一做”学习教育的开展，增强村党组织书记理论水平。加大名村挂职交流。每年选拔一批优秀村党组织书记到外地名村挂职学习。近年来共选派5批17名村党组织书记赴铜陵挂职学习。实施村干部“素质提升”工程。与蚌埠电大和安徽科技学院联合办学累计培训村党组织书记。近年来培训800人次，进一步提升村党组织书记理论水平。每年年底在全县所有村居开展党组织书记集中述职评议制度，通过集中登台亮相，相互比对，为书记们提高工作能力搭建相互交流平台。
　　
　　三是建立健全激励保障机制，解决书记“难留”问题。出台并落实好《关于规范在职村干部报酬和村党组织工作经费的意见》，村“两委”正职年平均报酬达3万元。设立秸秆禁烧和信访专项绩效，为符合条件的村干部办理城镇企业职工养老保险，统一购买医保和人身意外伤害保险。继续实施从村干部中选拔乡镇公务员工作。在“七一”、春节等重大节日，对生活困难的老村干进行走访慰问。县委每年评选表彰宣传一批优秀村党组织书记，推荐政治素质高、参政议政能力强的作为市县乡党代表、人大代表、政协委员人选，激发他们的荣誉感和使命感。