蚌山区：深化党建引领 提升城市基层治理效能

　　近年来，蚌山区深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，积极探索党建引领基层治理的有效途径，坚持顶层设计、系统谋划，切实强化组织引领，建强骨干队伍，完善制度机制，着力提升基层治理效能，群众满意度、幸福感不断增强。

　　强化组织引领，着力构建基层治理体系。建立“区级统筹、部门协同、街乡主导、多方参与”的齐抓共管新格局，推动党的基层组织体系与治理体系有效融合。一是强化区委示范带动。成立以区委主要负责同志为组长的党建引领基层治理工作领导小组，建立月调度、季通报、年考核推进机制。建立“区-街乡-社区”三级党建联席会议制度，全面推行“街乡吹哨、部门报到”工作机制，制定《乡街权责清单》《乡街配合事项清单》，明确区直部门、乡街职责，高效联动。二是强化街道领导效能。完成街道管理体制改革，增加16个行政编制、32个事业编制；吸收街道“大工委”兼职委员32名，赋予街道党工委对事关群众利益重大决策和重大项目的直接建议权，以及对区直部门派出机构人员的人事考核权和征得同意权。全面推行区域化党建联盟，吸纳620余家联盟成员单位，主动认领公益服务岗位6300余个、“微心愿”4500余个。三是强化社区作用发挥。建立62个社区“大党委”，吸纳326名党员干部任社区兼职委员，推动130余家驻区单位党组织与社区党组织共驻共建、融合发展，累计完成服务项目560余个。以“一网统管”为基础，在全区268个住宅小区（网格）优化设置“一组一会”。建立247个小区党群服务站,引入45家社工站、公益组织为群众提供专业化精细化服务。

　　建强骨干队伍，着力凝聚基层治理力量。坚持共治共享，充分调动各方力量参与社会治理的积极性、主动性、创造性，实现政府治理与社会调节、居民自治良性互动。一是建强基层执法队伍。整合公安、城管、市场监管、消防等力量，成立10个乡街执法中队，建立联勤共管机制，推进执法力量下沉。去年以来，共排查重点问题378个、消除安全隐患136处。二是建强社区工作者队伍。注重选育管用四个环节，全方位加强社区工作者队伍建设。出台《社区工作者管理办法》，通过“业务讲授+观摩互学+实践锻炼”等方式加强培育，分批分次选派19名街道社区干部到长三角发达地区跟班学习锻炼。三是建强小区自治队伍。调整优化“一组一会”成员1368名，纳入街道社区干部培训范围，强化综合素质能力提升。建立业委会及其成员履职负面清单，业主委员会成员中党员占比65%。深化党员“活力工程”，组建“先锋号”老党员服务队等各级各类志愿服务团队514支，引导党员在社区治理中发挥示范带头作用。

　　完善制度机制，着力提升基层治理效能。坚持强力推进“和美社区”建设，健全完善机制，优化服务举措，积极破解基层治理“关键小事”，不断提升群众幸福指数。一是完善领导干部包保联系机制。常态化开展领导干部“进小区、访民意、解民忧”活动，区委主要负责同志带领区四套班子下沉物业投诉量最多的22个重难点小区，95名科级干部包保联系246个小区，集中攻坚解决物业领域问题7642个。二是完善线上线下服务保障机制。线上推广运用“智慧蚌山为民服务”微信小程序，畅通居民参与基层治理渠道，累计办结群众投诉3200件，兑换志愿服务积分26万分。线下全面落实社区“双好”工程，将“三六六”巡访与“敲门入户、上门服务”有机融合，将暖心、便捷服务送上门。去年以来上门代办、解决困难8200余件。建立《蚌山民声》工作平台，反映问题办结率100%。三是完善群众自治民主协商机制。健全党组织领导的基层群众自治机制和基层民主协商机制，将“一组一会”与“五治融合”有机融合。全区累计建成协商平台310个，完成协商案例867个，解决问题1219件。完善小区党支部、业主委员会、物业服务企业“三方会商”机制，累计召开会议586次，协调解决物业管理中的矛盾问题1856个，有效提升了城市基层治理科学化、精细化水平。

    （安徽先锋网）