“小支点”撬动乡村大治理

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“这要是搁在几年前，你来借用厕所，旱厕又脏又臭，我还难为情呢。”得益于怀远县兰桥镇“厕所革命”，联合村民张秀志憨笑着为记者指路。

淮上区沫河口镇姚宋村的老洪，吃完早饭就带着大剪刀去村里的“五小园”修剪绿植。“为村里修剪绿化，还能得积分。家里的油快见底了，赶明儿用攒的积分去兑换一桶。”

这些淮畔的小村子，走出了现代农村治理的新路子。

建设宜居宜业和美乡村，需要扎实推进乡村治理。在中央一号文件的第八部分“健全党组织领导的乡村治理体系”中，强调了“提升乡村治理效能”。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台；完善推广积分制、清单制、数字化、接诉即办等务实管用的治理方式……

以小支点撬动大治理，大有可为。

农村厕所长效智能管护平台正在运营

小小厕所 办成了群众“暖心窝的事”

周二上午，伴着沥沥细雨，记者驱车1个多小时来到怀远县兰桥镇。站在联合村村口的小桥上，灰瓦白墙，油菜花开，屋檐下村民的憨笑……构成了一幅静谧、和美的乡村画卷。

人有三急。记者随机敲响了小桥旁一户家门，开门的是一位老大爷，咧嘴笑的时候，缺了一颗牙。听说是“借用厕所”，72岁的张秀志老人很热情，连忙招呼着进屋。“姑娘，那边第二间门就是。”

“大爷，您家真干净。”听到这里，张大爷哈哈大笑：“可不是嘛，现在，我们农村的厕所和城里没啥两样。”他说，改厕以后，女儿、女婿带着小外孙回来，也习惯。不像以前，夏天上个厕所，蚊子叮一屁股包。“政府帮我们群众办了‘暖心事’。”

“这要是搁在几年前，你来借用厕所，旱厕又脏又臭，我还难为情呢。”张秀志笑着对记者说。

张秀志口中的“暖心事”，是“厕所革命”带来的福利。

大美兰桥

“‘小厕所”连着“大民生”。怀远县兰桥镇党委书记熊飞介绍，该镇积极践行绿水青山就是金山银山理念，通过强弱项、补短板、促提升，全面摸清所属13个村农村改厕底数，科学制定提升改造实施方案，因地制宜选择改厕标准和模式，综合施策，切实让农村厕所发生革命性变化。率先建立改厕智能管护平台，通过平台物联网传感系统“智能化”管护厕所，真正实现厕所建设标准化、管理规范化、运营服务化、管护“智能化”，使全镇农村人居环境明显得到改善，农民的幸福感、获得感、安全感得到有效提升。

“杨圩村村民李春华，报抽。”4月4日上午，在兰桥乡农村厕所智慧管理平台运营中心，平台管护人员葛磊实时收到一条群众报送的信息。与此同时，他的手机也弹出一条同样的信息。

兰桥镇副镇长谢良玉介绍，村民们报修，或者化粪池漫溢，都可通过手机微信扫“管护标识牌”上的二维码，管护中心和管护人员会实时收到该厕户的需求，并及时给予解决。为真正把“厕所革命”民生实事好事办好、实事办实，让老百姓满意，该镇成立了改厕服务中心管护站，管护人员联系方式也印在了“管护标识牌”上，方便了不会使用智能手机的群体直接通过电话告知需求。

黄李村公共厕所

“特别方便，足不出户就解决了我们的烦恼。”李春华的女儿葛树珍告诉记者，化粪池满了、厕具坏了，用手机扫一下二维码，或者打个电话，工人及时来抽运或者维修。“厕所改造这项工作，真是党和政府为我们群众做了一件好事、实事。”

目前，兰桥镇实施户改厕6640户，占需改厕农户的98.5%，在全县率先实现了户改厕“整镇推进”。

这仅仅是我市扎实推进乡村治理、建设宜居宜业和美乡村的生动注脚。

近年来，我市在美丽乡村省考核验收中，一直保持全省先进的好成绩。2022年，省农村工作领导小组通报表扬2019年以来开展村庄清洁行动成绩突出的地区，蚌埠市怀远县兰桥镇、双桥集镇，五河县申集镇，固镇县新马桥镇、刘集镇和禹会区长青乡入选光荣榜。

龙亢镇支严村

小小积分 激发乡村文明大提升

姚宋村是安徽省森林村庄，名不虚传。

走在淮上区沫河口镇姚宋村，村道行道树两旁，麦田青青。村民屋前屋后栽种着多种植物，有的精心围起了小菜园，或是一片油菜地，看着赏心悦目。

姚宋村村民洪灯魁，今年52岁，从小就喜欢种树栽花，后来通过园艺学习成了“园艺达人”。这些年，他发展起一个200多亩的苗圃基地。

人如其名，洪灯魁身材魁梧。记者见到他时，他正在给村里的“五小园”义务修剪苗木。

“不仅是我喜欢，村里也鼓励，好人好事、志愿服务、哪怕是给家里打扫得干干净净，都可以挣积分，积分越多，说明你家善行义举多，大家也高看一眼。”老洪笑着说，他修剪一次苗木，可以获得10积分。

梅郢村

村子里适宜种什么树、村民们谁有什么特长、哪些村民多行善举……姚宋村第一书记范礼松都门儿清。“要想着法子，把‘让我干’变成‘我想干’。” 范礼松说，村庄治理，关键是要激励村民争当家园的建设者、文明践行者。

记者在村子里走了一圈。碰巧看到老党员宋祖伦在清理小广场绿化带里的垃圾。“这样的活儿，大家都抢着干。”他笑着说。

相比较去年，今年村里又有了变化。村里的主干道已经“白改黑”，村卫生室“升级”后已投入使用。卢术梅家院子里的花儿又多了一些品种……我们笑着说，采访更感觉像是“乡村游”。

近年来，沫河口镇党委、政府大力弘扬社会主义核心价值观，涵育文明乡风，采用积分制方式开展村庄治理，走出了一条以积分管理破解乡村治理难题的特色之路。

“由于基层管理薄弱、一些村民观念落后等原因，导致各村普遍存在村庄环境不佳，群众矛盾纠纷多、民间陋习难改等问题。”范礼松还兼任沫河口镇平安办主任，他说，从2020年起在全镇推出积分制改革，经过这几年的施行，极大调动了村民参与积极性，全镇的基层管理水平和社会风气得到显著提升。

积分制，让村民们有“镜子”可照、有“尺子”可量。据介绍，沫河口镇将所有村民都纳入积分管理体系，开发“积分制小程序”，村民以户为单位，家庭任一成员都可将所做好事、善事在小程序中申报积分。一旦通过评议、审核，就可领取相应的积分券二维码，可在沫河口镇十几个超市兑换生活用品。为了鼓励村民争先，各村还在线上线下同步设立“村积分龙虎榜”，并且每年按照积分排名，给予村民相应的表彰和“提醒”。

乡村文化墙

“积分制的实施破解了乡村治理难题，并且起到了文明‘风向标’的作用，除了增强基层党组织的战斗力，还有效推动了群众参与乡村治理的积极性，真正让村民把全村当成了自己的家。”范礼松说。

长效管用 提升乡村治理效能

乡村治，百姓安，国家稳。

乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的基础。2023年中央一号文件指出，要健全党组织领导的乡村治理体系，强化农村基层党组织政治功能和组织功能，突出大抓基层的鲜明导向，提升乡村治理效能。

江海洋是市委党校讲师，在县干班、青干班等多个主体班次主讲《坚定不移推进生态文明建设——学习贯彻习近平生态文明思想》《现场教学：垃圾处理的绿色转变》等课程。他说，近年来，蚌埠持续完善基础设施建设，推动村容村貌整体提升。不少村庄发展乡村旅游，村庄处处有风景，村民居住更舒心。龙亢镇黄洼村、申集镇大董村、王庄镇钓台村等，环境都很不错，而且有自己的地域特色，让人来了就不想走。而这些，与乡村治理密不可分。

在推进基层治理现代化建设的过程中，必须坚持以人民为中心的发展思想，回答好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。

记者从市农业农村局获悉，我市充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，始终坚持党员干部先行一步，守好“责任田”，引导群众做好房前屋后环境卫生清洁，形成“党员带头做表率、群众跟着党员干”的良好局面。全市55个乡镇党委、912个基层党支部、4万余名党员广泛带领32.9万名群众，参与到农村人居环境整治中来。

多元探索，引领乡村治理“新风尚”。我市还通过开展身边好人、文明家庭、星级文明户、乡村好婆婆、好媳妇、寻找最美家庭等系列评选表彰活动，发动引导群众崇德向善，主动参与美丽乡村建设和农村人居环境整治。全面推行积分制，对表现突出的农户兑现积分奖励，充分激发群众参与热情，形成以环境整洁为荣的农村人居环境整治新风尚。

据市农业农村局社会事业促进科科长陈华介绍，目前，全市912个行政村均制定了村规民约、403个行政村推广运用了积分制，开展清洁卫生宣传教育活动1.86万次，累计评选“美丽庭院”205688户、“文明户”110446户。

突破创新，建立人居环境“新机制”。为全面巩固农村人居环境整治成效，强化农民群众的自律意识，率先开展了农村人居环境立法，出台了《蚌埠市农村人居环境治理办法》，为全市农村人居环境治理工作提供法制保障。

坚持务实有效，让乡村成为充满魅力和希望的一方热土，不仅是一场攻坚战，更是一场持久战。（蚌报融媒体记者 周芳林 文/图）

（蚌埠新闻网）