淮上区沫河口镇：坚持“四线”联动奏响乡村治理 “大合唱”

　　乡村治理是社会治理的基础，过去的一年，农村在遏制疫情扩散、保障群众生活上起到了不可替代的作用。蚌埠市淮上区沫河口镇党委始终坚持党建引领，探索走出一条新时代共建共治共享的农村基层治理之路，全力提升全镇人民群众的满意度、幸福感。
　　
　　建好“组织线”，打造“红色堡垒”。党的力量来自组织。加强和改进乡村治理，必须牵住党建引领这个“牛鼻子”。沫河口镇在各级党组织设置“党员先锋岗”、“示范岗”，选优配强带头人，充分发挥战斗堡垒作用。党员干部带头进村庄、进商户，听民意、解民忧、做好表率，发挥先锋模范作用。鼓励党员户、志愿者、党员群众等积极组建公益服务队，增强工作力量。目前，已打造标准化党群服务中心18个，设立“党员先锋岗”、“示范岗”24个，选派镇干部到村任职25名，组建服务队伍25支。根据“一组一会”制度相关要求，按照“就近、就便、就熟”原则，综合考虑各村所辖范围、人口数量、居住集散程度、党组织设置和分布情况，因地制宜在全镇24个村36个党组织基础上，成立自然庄党组织72个，自然庄村民理事会61个。探索实施乡村治理“积分制”管理，将“一组一会”成员纳入评议组和监督组中，明确专人负责积分制工作，确定积分超市，签订合作协议。同时高度重视干部包村密切联系群众制度，由镇党政班子带头包片、机关干部包村形式，分村成立驻村联系工作点，目前，沫河口镇已选派25名镇干部到村帮扶指导，党政班子全部包片联系。
　　
　　建好“联动线”，激活“多元主体”。基层治理，凝聚共建共治合力是关键。根据常态化疫情防控要求，围绕“聚焦重点、强化排查”主线，充分发挥“一组一会”中村民理事会了解情况最快、掌握信息最早、发现问题最及时的优势，推动全镇构筑疫情防控的第一道坚实防线。对于民生问题坚持把“话筒”交给群众，发挥“一组一会”在听取群众意见、搜集群众诉求、化解群众困难等方面的重要作用。今年以来，开展村民理事会议事144场次，收集问题和建议580个。在推行“积分制”管理过程中，通过引进专业团队，借鉴先进地区经验，开发积分制管理小程序，实现内容共议共评、结果共建共享。通过“一组一会”和“积分制”管理，推动党组织、村委会和党员群众“多方联动”，创新形成了以村级党组织为核心、村委会、社会组织、包村干部、村民等多元主体共同参与的“一核多元”的农村治理体系，进一步发挥好各类社会资源参与乡村治理的主动性。
　　
　　建好“服务线”，提升“幸福指数”。习近平总书记强调，要坚持为民服务宗旨，为民服务，重在解决“最后一公里”问题。沫河口镇党委坚持做到村民有需求、村里有服务，积极搭建村民议事平台， 结合“一组一会”、“一述两评三议事”村情报告会和“四议两公开”等民主决策程序，收集居民烦心事揪心事，议事协商推动问题解决，通过“小平台”撬动“大智慧”。完善村级服务配套设施，推动文化广场升级改造、街道垃圾处理、植被绿化修复等，美化村庄环境，提升为民服务质量。因地制宜开展 “党群活动日”、“我为群众办实事”，解决了阵地建设、路面硬化等一大批民生难题， 切实发挥了党员干部 “主心骨”作用，得到广大群众认可，凝聚了党心民心。建立红白理事会、村民议事会、道德评议会，引导村民摒弃陈规陋习，将弘扬孝道、扶残助残、和谐敦睦融入村规民约。加强乡村文化建设，引导村民参与“最美家庭”“蚌埠好人” 等评选，构建 “熟人圈”，提升邻里“温度”。大力引导资源返乡、技术返乡、资金返乡，拓宽乡贤群体，搭建交流平台，发挥各类优秀人才在乡村治理、致富帮带、公益支持、经济发展等方面作用。
　　
　　建好“监督线”，拨正“实干指针”。要工作实绩，不要形式主义，乡村治理才能“脱虚向实”。沫河口镇党委督察组定期巡访全镇24个村，通过“对账式+下沉式”监督的方式，对干部下沉和值班值守情况开展全方位监督检查。对检查发现的问题，督查组进行现场反馈，责成整改到位，对相关线索快核快办，实行一日一梳理， 一周一通报，一月一总结。构建“一组一会”和“积分制”管理常态化的调度机制，把“一组一会”和“积分制”管理工作纳入党委中心工作专题调度，建立“周碰头、月调度、季总结“的常态化协调机制，及时研究运行过程中的重点问题，并对问题进行清单式交办。构建科学化的考评机制，研究制定沫河口镇全面推行“一组一会”工作方案和工作考核管理办法，从工作推进度、民情反应度、问题化解度、群众评价度等多个维度，按季度开展工作考评，对运行体制顺畅、机制灵活、流程优化的基层党组织予以褒奖奖励，对工作落后的进行约谈。同时根据各村实际情况，修订村规民约，确保过程合规，贴合群众意愿，促进各项工作的顺利开展。