五河县：突出“四个坚持” 引领村级集体经济发展

　　今年以来，蚌埠市五河县坚持把扶持壮大村级集体经济作为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、提升农村基层党组织组织力的重要举措，立足县情实际，全力推动村级集体经济多渠道、多类型、多元化发展。
　　
　　坚持党建引领，筑牢发展基石。县委将扶持壮大村级集体经济作为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康的重要工作之一，成立以县委副书记为组长的领导小组，抽调业务人员组成工作专班，定期开展调研督查。大力实施基层党建“小郎中”培训工程，组织镇、村干部赴外地考察学习，强化村“两委”班子和后备干部队伍建设，着力打造一支熟悉农村、懂经营、会管理的基层干部队伍。探索建立村级集体经济发展与村“两委”干部报酬挂钩机制，加大评选表彰力度，激发基层干部主动性。
　　
　　坚持规划先行，明确发展方向。编制完成全县2019-2022年村级集体经济发展专项规划及年度扶持壮大村级集体经济实施方案，建立集体经济发展项目库，分类确定25个扶持村。指导14个乡镇制定四年专项规划、199个行政村制定年度实施方案，逐一审核扶持项目建议书。拍摄集体经济交流短片5部，通过微信公众号、微信群定向推送给全县村党组织书记，帮助拓宽发展思路。积极探索村级集体经济发展新路径，初步形成了资产经营、资源开发、乡村旅游、产业带动、物业管理等示范路径。
　　
　　坚持因地制宜，挖掘发展潜力。充分发挥各地资源优势，结合市场需求，创新发展思路，“一村一策”推进村级集体经济多元化发展。全面推行“一述两评三议事”村情报告会制度，严格履行“四议两公开”程序，充分征求群众关于全村发展的意见建议。指导各村挖掘整合闲置的集体耕地、河堤、林场、水面等资产资源，摸清底数、理顺产权、整合盘活。
　　
　　坚持产业带动，增强发展后劲。结合农村产权制度改革，依托村级党组织，推行“党支部+合作社”发展模式，成立199家村级股份经济合作社，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。按照“一村一策”的发展思路，指导各村依托沱湖螃蟹、小龙虾、山楂、泡椒、食用菌等特色产业和市场资源，发展集生态、休闲、观光、旅游于一体的精品农业，先后建成新集镇小周村稻虾连作基地、大新镇府台村菌棒厂、双忠庙镇柳湖村辣椒加工存储基地等村集体产业项目，充分激发了村级发展新活力。