淮上区沫河口镇：积分制管理破解乡村治理难题

　　淮上区沫河口镇全面启动积分制管理试点工作，与“一组一会”工作制度有机结合，激发群众内生动力，充分发挥群众的主体意识和责任意识，探索出一条破解探索破解村民主体缺位、村级组织号召力趋弱、农村基层治理缺抓手、农村基础设施薄弱、环境卫生脏乱差等问题的新路径。
　　
　　坚持党建引领，建立工作机制。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在村党组织领导下，通过民主程序，将乡村治理各项事务转化为数量化指标，对村民日常行为进行评价形成积分。成立积分制工作领导小组、积分评议组和积分监督组24个，将“一组一会”成员纳入评议组和监督组中，明确专人负责积分制工作，确定积分超市，签订合作协议。同时根据各村实际情况，修订村规民约，确保过程合规，贴合群众意愿，促进各项工作的顺利开展。
　　
　　坚持过程公开，群众广泛参与。坚持党的领导、村组主导、群众主体，“一组”监督，“一会”评议，坚持群众广泛参与、过程公开公正，各村设立红黄榜，建立本村群众微信群，每户至少1人在群里。通过引进专业团队，借鉴先进地区经验，开发积分制管理小程序，进一步简化积分程序，实现积分电子化，规范线上积分、月审核公开、季兑现公示、年评比表彰等工作流程，实现内容共议共评、结果共建共享。
　　
　　坚持奖罚并举，激发群众活力。为调动更多党员群众的积极性，坚持以奖为主、以惩为辅，以精神鼓励为主、以物质奖励为辅的原则。每季度末，村民可将超出基础分部分向村委会申领“积分兑换券”，到“积分超市”免费兑换日常生活用品。年度积分排名靠前的家庭，在每年“文明”“优秀”“最美”等活动的评选活动时，优先申报为表彰对象。每季度积分后5名的家庭，在黄榜公开曝光，全年后5名的家庭，村级安排专人帮扶，督促限期整改。
　　
　　截止今年6月底，全镇参与积分群众4562户，累计积分55991分，设置红黑榜24个，累计公示3期，其中红榜公示6937户，黄榜曝光83户，累计积分券兑换1817户，累计43100元。积分制管理给各村带来了实实在在看得见、摸得着的变化，龙庙村人居环境整治得到群众大力支持，村庄面貌焕然一新；大李村群众主动参与纠纷调解，乡风民风持续好转；三铺村将积分与重点工作相结合，红袖标平安巡逻全部由志愿者参与完成。积分制管理不仅增强了基层党组织的号召力、凝聚力，同时破解了乡村治理的一道难题。