龙子湖区东升街道：构建大党建工作格局 领航基层治理新模式

　　为构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系，深入推进社区治理创新，蚌埠市龙子湖区东升街道认真贯彻落实中央关于城市基层党建工作要求，以深化城市基层党建标准化规范化建设为契机，推动基层党建与基层治理有机结合，有效提升治理能力和水平。
　　
　　党建引领持续发力，夯实基层组织基础。结合街道管理体制改革，探索推行“街道吹哨、部门报到”的治理模式，围绕“谁吹哨、谁报到、吹什么哨、报到履职考核”四个方面，建立党组织领导、居民自治为基础、多方力量协同、综合执法联动为一体的基层治理架构，实现街道内事项快速响应，及时处置，最大限度发挥上级部门下沉资源服务管理的综合效应。聚焦主职主责主业，将社区党建、单位党建、行业党建、区域党建连成“一线”，组成街道“大工委”、社区“大党委”。坚持事务同商、载体同创、资源同享、服务同抓“四同”机制，在辖区内广泛开展志愿服务、宣传教育、扶贫救助、群团联建等共建项目10余个。依托“爱华警务室”品牌，与派出所联合打造“1+2+N”模式，即一名民警+2名辅警+N名网格员，共同开展治安防范、信息采集、矛盾化解、法制宣传和服务群众等工作，实现辖区派出所和社区在网格化管理上信息互通、问题共解，发挥“1+1>2”的作用。
　　
　　网格兜起大事小情，增强基层治理能力。全面推行“一组一会、五治融合”工作，以网格为载体，积极构建“街道—社区—网格—楼栋”四级治理架构，组建46个网格党支部和46个居民议事会。以“治理单元小型化、发挥作用最大化”为原则，规范网格党支部、居民议事会组织架构、职责任务和工作运行机制，畅通“收集-协商-解决-上报-反馈”渠道，推动“一组一会”成效最大化。大力推行“全科社工”，打造“一人多岗、一专多能”专业化社区工作者队伍，为辖区居民提供“一窗受理、综合服务、区域通办”服务，简化办理流程，缩短办理时间，打通服务群众“最后一公里”。截至目前，累计接待群众14200余人次，办理业务超过6200余件。加强志愿服务品牌创建力度，打造“不老松”五老志愿服务队、“淮滨小帮”志愿服务队、“亲上亲”志愿服务队等特色志愿服务队，广泛开展志愿服务活动、群众性文化活动、未成年人活动，在服务群众中为群众办实事、解难事、做好事。全年累计开展志愿活动400余次。
　　
　　发动凝聚党员力量，发挥示范带动作用。创新党员教育管理方式方法，依托“互联网+党建服务”宣传平台，拓展基层党组织活动空间，引进党建有声图书墙，持续增强教育吸引力。所辖施家洼社区作为省级理论宣讲示范基地，定期给辖区的党员干部、群众“开讲”，提升党员理想信念。其中85岁老党员、退伍老兵郑维山同志手写19页讲稿为社区党员上《祖国和人民生活的变化》主题党课，先后被省市多加媒体宣传报道。实行基层党组织及党员积分制管理，对党内组织生活、党员教育培训和服务群众等情况进行量化分值、积分登记、积分应用，推动形成目标明确、操作规范、监督到位的管理新机制，调动党员服务群众积极性，提升基层党组织凝聚力和战斗力。