以精准思维发展村级集体经济

习近平总书记强调，要强化精准思维，做到谋划时统揽大局、操作中细致精当，以绣花功夫把工作做扎实、做到位。山区县村庄体量小、分布散、基础弱，发展壮大村级集体经济，不能满足于面上覆盖、习惯于平均用力，否则容易陷入“年年帮扶年年弱”的循环。近年来，山东省五莲县聚焦部分村集体经济造血功能不足、增收路径单一、缺乏稳定增收产业等问题，把精准思维贯穿工作全过程，推动村级集体经济从“外部输血”向“内部造血”转变。

精准识弱，把攻坚靶心定准。山区县村庄资源禀赋、发展基础差异较大，做到精准滴灌，必须先把最需要帮扶的村找出来。要坚持线上研判与实地调研相结合，透过数字研判发展态势、立足现状深挖问题根源，把收入持续偏低、增收乏力、产业支撑不足的薄弱风险村识别出来，把弱的根源分析透，做到底数清、问题明、病根准。坚持持续跟踪、动态调整，建立村级集体经济动态监测机制，每年分析一次集体经营性收入数据，精准锁定一批薄弱风险村，既看当前收入水平，更看发展趋势和产业潜力。对锁定对象，逐村建立突破台账，明确增收路径和阶段性目标，实行乡镇班子成员包保、县级部门联村指导，动态掌握增收进展，及时调整帮扶措施，做到识别一个、跟进一个、突破一个，把有限资源集中到最需要的地方，让村级集体经济提质攻坚工作靶向更准、发力更稳、成效更实。

精准匹配，把资源要素用活。精准识弱解决“帮谁”的靶向问题，精准匹配解决“怎么帮”的落地难题，二者相辅相成、一体贯通，共同构筑村集体经济发展的完整工作链条。过去帮扶往往“有什么给什么”，资源投放看似力度充足、覆盖面广，实则脱离村居发展实际、偏离基层真实需求，出现“投入不少、成效不显”的错位困境。究其根源，在于资源配置由供给端主导，而非需求端牵引，供需之间信息不对称、对接不精准。要着力打通供需对接的通道，在企业联建上，以“村企联建·共富共赢”活动为载体，把联建重心放在薄弱村上，逐村摸清闲置资源资产、可合作农特产品及具体帮扶需求，形成“村级需求清单”；对接有合作意愿的企业，梳理产业特点、投资方向与合作条件，形成“企业资源清单”。通过两张清单，把过去单向的“给”变成双向的“配”，依托产业推介会、座谈会等平台每季度动态更新，推动供需精准对接，让企业资源向薄弱村集聚。在干部派驻上，把第一书记资源优先投向薄弱风险村，根据薄弱村所在区域资源条件和短板不足，从对口职能部门精准配置干部，生态资源好的重点配备文旅干部，土地资源丰富的重点配备农业干部，基础设施薄弱的重点配备交通水利干部，真正实现短板弱项精准对应专业力量、薄弱点位精准匹配优质资源，切实推动帮扶举措精准落地。

精准赋能，把头雁队伍育强。帮扶资源、利好政策能否转化为乡村发展实效，关键看村级带头人队伍的履职能力和担当水平。村“两委”集中换届后，一批新任村党组织书记走上履职岗位，各村发展基础、产业业态、治理难题各不相同，干部履职短板、能力弱项各有侧重，传统培训模式难以适配差异化的履职需求，极易造成“学了用不上、想学的学不到”的问题。要坚持实事求是、分类指导、按需施训，基于对村庄发展实际和干部能力状况的全面研判、精准画像，推动培训从“一锅煮”向“分餐制”迭代升级。将村党组织书记划分为“产业振兴”“经济薄弱”“乡村治理”“党性教育”四类，分层分类开展精准培训。产业振兴类突出示范引领，与经济薄弱村结对帮带，推动经验共享、资源互动，先富带后富；经济薄弱类突出增收破题，通过专题培训、外出学习、项目路演等方式拓宽发展思路；乡村治理类突出矛盾化解和群众工作，提升精细化治理能力；党性教育类突出铸魂提神，依托红色教育资源和谈心谈话激发干事劲头。通过精准化、差异化培训，变“组织安排什么学什么”为“干部缺什么补什么”，切实补齐村级带头人能力短板，让优质培训资源转化为履职能力、治理效能，转化为集体经济高质量发展的内生动力。（高鹏）

（中国组织人事网）