网格精细化 治理增效能

习近平总书记指出，要加强和创新基层社会治理，坚持和完善新时代“枫桥经验”，加强城乡社区建设，强化网格化管理和服务。网格是党联系服务群众的“最后一米”。近年来，芜湖市湾沚区坚持和发展新时代“枫桥经验”，以做精做细网格化管理为抓手，办好民生实事，推动基层治理提质增效。

合字为基，以“责能一致”规范网格事项清单。网格划得科学，事项定得清晰，治理才能精准有力。坚持“划格”与“定事”双轮并驱，在城市，以住宅小区、楼院为基本单元设置网格，不搞拆分；对于规模较大、主体明确的产业园区、商务楼宇、商圈市场、公园景区以及党政机关、学校、医院、科研院所等单独设置专属网格，使网格覆盖从居民小区延伸到经济业态和公共空间，填补传统网格服务盲区。以区为单位做好“多格合一”，明确网格是各条线部门开展管理服务的基本依托，不得另行设置划分网格，杜绝“上面千条线、下面千张网”的重复建设痼疾。在清单管理上实现双向把控，探索建立网格事项负面清单，列出不得交由网格办理的事项，让网格员把主要精力放在服务群众上；对确需新增事项按照“一事一议”原则经区委、区政府同意后纳入，对不再适宜的事项及时按程序退出，实现事项有进有出、动态管理。对经审批纳入网格的事项，坚持责能一致，由各条线部门将资金、资源同步下沉到镇科学安排，给予政策指导、业务培训和服务支持，确保网格既“接得住”更“办得好”。

实字托底，以“选育并重”锻强一线网格队伍。坚持专兼结合、素质优良、覆盖每户，采取“1名专职网格员+N名兼职网格员”方式，建强一线网格管理服务队伍。在城市，选聘社区工作者任专职网格员，吸纳网格内党员、热心群众、居民代表、外卖骑手、快递配送员等作为兼职网格员。突出抓好新就业群体“入格赋能”，以积分奖励等方式，引导骑手发挥“移动探头”优势，参与平安巡防、社情民意收集。农村地区，积极组织村组干部和条线部门选聘在村从事各类公共管理和服务的人员担任农村专职网格员，发动党员、村民代表等群众骨干担任兼职网格员。强化网格员激励保障。有序把符合条件的社区专职网格员纳入社区工作者队伍管理，打通职业发展通道；结合社区“两委”换届，把表现优秀的网格员纳入“两委”后备人才库。在农村，统筹整合条线部门在村设置岗位的财政补贴资金，给予网格员适当工作补贴；对表现优秀的，优先列为党员发展对象、纳入村级后备力量，并通过典型宣传、评优评先增强荣誉感获得感。

智字赋能，以“数据驱动”提升网格服务质量。基层治理现代化离不开数字化支撑。要以数优治、以智提效，推动网格治理从“凭经验办事”向“看数据决策”转变。建设网格管理信息系统，与12345服务热线、政务信息平台实现数据共享和业务协同，打破条线数据壁垒，实现一屏汇聚、一网感知。强化“未诉先办”研判预警，依托系统定期分析网格上报事项的类型分布、频次规律和时空特征，对高频共性问题提前研判、主动干预，推动从接诉即办向未诉先办转变，从高效处置“一件事”向“一类事”转变。拓展“指尖治理”场景应用，依托“湾事通”数字化场景，开通诉求上报、建议征集、邻里留言等智能模块，群众扫码即可反映问题、跟踪进度、评价结果。构建“闭环流转”全过程链条，网格员线上接单、线下处置、结果上传，乡镇线上调度、部门限时响应，系统自动留痕、超时预警，确保网格上报事项件件有回音。

优字增效，以“湾事有解”优化基层治理效能。网格发现的“问题清单”，只有转化为协商议事的“成效清单”，治理效能才能充分彰显。建立“湾事有解”议事协商机制，明确“提事—定事—决事—评事”协商流程。线上依托“湾事通”、小微权力“监督一点通”、微信群等渠道，线下结合敲门行动、电话来访等方式，由网格员将日常走访中发现的群众诉求即时转化为协商议题，经过筛选、评估、备案后确定议题，确保议题选得准、商得动、解得开。在决事环节建立“7+X”议事协商委员会，将网格负责人作为固定成员纳入其中，对专业性较强事项邀请专家学者论证评估，线下依托“广场问政”“六郎面对面”等一镇一品特色载体，使群众在熟悉场景中参与协商。评事阶段注重闭环反馈，将协商成果在村（居）务公开栏、小微权力“监督一点通”等平台公示，村（居）务监督委员会全程参与监督，真正实现“众人的事情由众人商量”。（王媛媛）

（中国组织人事报）