为政之要,首在得人;知事识人,重在考核。中央经济工作会议强调,要坚持为人民出政绩、以实干出政绩,自觉按规律办事,完善差异化考核评价体系。干部考核不能停留于粗放笼统的“一把尺子量到底”,必须迈入精细化、科学化的新阶段,以精准的“度量衡”引导、激励广大干部创造出真正符合人民需要、经得起历史检验的实绩。
完善差异化考核,是坚持“为人民出政绩”价值导向的必然要求。人民对美好生活的向往具体而多元,不同地区的发展基础、资源禀赋、主要矛盾各不相同,如果沿用同一套指标考核所有地区和岗位,无异于“削足适履”,容易导致工作脱离实际,甚至催生“形象工程”“数字政绩”。差异化考核的核心,在于“分类指导、量体裁衣”。这就要求在考核设计中,必须依据不同区域的主体功能定位、不同部门的核心职责、不同岗位的使命任务,科学设置各有侧重、符合实际的评价指标和权重。对生态功能区,应突出绿色发展、环境保护的成效;对创新前沿区域,重在考量其策源能力与转化效能;对服务民生一线,则需聚焦群众切身感受与获得感。唯有如此,才能引导干部将精力真正聚焦于解决本地区、本领域人民群众最关切的问题,创造出实实在在、群众认可的业绩。
完善差异化考核,是激励“以实干出政绩”行为取向的核心抓手。政绩源于实干,但实干之功未必都能立竿见影,尤其是那些打基础、利长远的潜绩,往往在年终显绩比拼中容易被忽视。完善差异化考核的深层意义,在于建立一套穿透表象、关注过程的综合评价机制。这需要变“单向度”为“多维度”,不仅看发展速度,更看发展质量、效益与可持续性;不仅看经济指标,也看民生改善、社会治理、风险化解;不仅看任期内的显功,也看打基础、利长远的潜功。对于在科技创新、生态保护、风险化解等需要久久为功的领域,考核机制应体现战略耐心,建立科学的周期评估和过程管理,设立必要的过程性激励,并健全容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲,切实消除他们的后顾之忧,让实干者安心、让奋斗者有位。
完善差异化考核,是践行“自觉按规律办事”科学方法的具体体现。经济社会发展有其内在规律,干部考核工作本身也必须成为一门尊重规律、运用规律的科学。差异化考核的差异,并非主观随意的区别对待,而是建立在对客观规律深刻认识基础上的精准施策。这要求组织部门深入一线调研、加强系统研究,准确把握不同领域、不同层级、不同岗位的工作规律。考核文化事业需遵循精神产品创作规律,避免机械量化;衡量基层治理则应紧扣治理现代化逻辑,侧重制度效能与公众参与。同时,考核体系本身也应是动态优化、持续迭代的,需根据实践反馈与时代要求不断调整完善,使其真正成为引导各项工作按规律科学推进的“指挥棒”。(魏露)
(中国组织人事报)